解讀:長沙市雨花區人民政府辦公室關于印發《圭塘河流域管理辦法》的通知

發布日期:2019-08-16    來源:區農業農村局

  《圭塘河流域管理辦法》(以下簡稱《辦法》)共有22條,分審批與許可、維護與管理、執法與處罰、分工與責任等六大板塊,具體內容對流域管理范圍工程項目生產建設、取水取土、排口新改擴建、岸線衛生保潔、標識標牌管理、入河排口維護管理等作出了明確規定與要求,現將《辦法》重點內容解讀如下。

  第一、審批與許可

  流域管理范圍內的開發建設和動土項目,均應符合流域總體規劃;建設單位申請立項時須提供開發方案,由區發改局征求區農業農村局意見并報區河長辦備案。審批同意的,按程序辦理報建審批;未經批準的,一律不得動工。

  流域管理范圍內依法須編制水土保持方案的生產建設項目,未編制方案或者方案未經區農業農村局批準的,不得開工建設。

  在流域管理范圍內取水的,建設項目須申請取水許可并編制水資源論證報告書,由區農業農村局批準并報區河長辦備案,對未依法完成論證的建設項目,審批機關不予審批。

  在流域管理范圍內取土的,須由區農業農村局審批后實施,不得侵占、毀壞堤防、護岸等水利設施,不得破壞水土植被。

  排口的新(改、擴)建須由市生態環境局雨花分局審批并報區河長辦備案后實施。

  第二、在流域管理范圍內,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┢茐?、損毀河道、堤防工程及其附屬設施;

 ?。ǘ┮苿?、侵占、損毀測量標志、觀測設備、標牌界樁等設施;

 ?。ㄈ﹪釉焯?、種菜、修池養殖;

 ?。ㄋ模╇S意設立標識標牌;

 ?。ㄎ澹┍I伐、損毀河道林木植被;

 ?。┦褂秒婔~、炸魚、毒魚、捕魚等破壞生態資源的方法進行捕撈;

 ?。ㄆ撸┰O置垃圾堆放場、填埋場;

 ?。ò耍[攤設點及燒烤;

 ?。ň牛﹣y占、亂采、亂堆、亂建、亂排行為;

 ?。ㄊ┢渌绊懞拥佬泻榧八廴景踩男袨?。

  第三、執法與處罰

  使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的,使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或漁獲物中幼魚超過規定比例的,區農業農村局依照相關法律規定沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節特別嚴重的,可沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內,未按國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,工地違規排放污水或施工廢水的,或在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,由區住房城鄉建設局責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,依法對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款;對個人處兩萬元以上十萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。

  排水戶未取得排水許可,向城鎮排水設施排放污水的,由區住房城鄉建設局依法處理,責令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦排水許可證,可處五十萬元以下罰款;對列入重點排污單位名錄的排水戶,可處三十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  排水戶未按照排水許可證的要求,向城鎮排水設施排放污水的,由區住房城鄉建設局依法處理,責令停止違法行為,限期改正,可處五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷排水許可證,并處五萬元以上五十萬元以下罰款,對列入重點排污單位名錄的排水戶,處三十萬元以上五十萬元以下罰款,并將有關情況通知同級環境保護主管部門,可向社會通報;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四、分工與責任

  區河長辦負責流域管理的綜合協調、監督檢查、業務指導、考核管理、日常巡查、水質監測、聯合執法等工作。

  沿線街鎮全面實施河長制,街鎮黨政負責人擔任河段長對屬地河段負總責,實施“街鎮吹哨、部門報到”工作制度;鄉級與村級河段長作為轄區河段保護管理的第一責任人,牽頭組織轄區流域管理。

  區農業農村局負責水資源利用、河道管理、水行政執法、審批防洪影響評價報告等。

  市生態環境局雨花分局負責水污染防治執法及監督管理工作,負責審批環境影響評價報告等。

  區住房城鄉建設局負責建設工地違法執法,牽頭推進流域污水管網建設,組織重大減排項目實施和黑臭水體整治,統籌推進實現雨污分流。

  區城管執法大隊負責擺攤設點和城管數字化巡查采集相關事項的管理與執法。

  區市政設施維護中心負責已移交的雨水、雨污合流、自排口等排口及排水管道的維護與管理。

  區河長制工作委員會其他成員單位按職責分工做好相關工作。

雨花區農業農村局

2019年8月16日

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