索引號:
000014349/2020-205388
統一登記號:
YHDR-2020-01005
公開責任部門:
雨花區司法局
發布日期:
2020-05-20
生效日期:
2020-05-20
信息時效期:
2022-12-31
公開方式:
政府網站
公開范圍:
全部公開

長沙市雨花區人民政府辦公室 關于印發長沙市雨花區軟件和信息技術服務業三年行動計劃(2020-2022年)的通知

發布日期:2020-05-20    來源:區司法局

雨政辦發〔202014

長沙市雨花區人民政府辦公室

關于印發長沙市雨花區軟件和信息技術服務業三年行動計劃(20202022年)的通知

雨花經開區,火車南站地區綜管辦,鎮人民政府,各街道辦事處,區直有關部門單位:

《長沙市雨花區軟件和信息技術服務業三年行動計劃20202022年)》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

長沙市雨花區人民政府辦公室

2020515


長沙市雨花區軟件和信息技術服務業三年

行動計劃(20202022年)

為推進全區軟件和信息技術服務業快速發展,落實“長沙軟件再出發”,根據《長沙市軟件和信息技術服務業三年行動計劃20202022年)》和區委、區政府戰略部署,制定本行動計劃。

一、總體目標

按照“擴大規模、提高品質、培育生態”原則,分步實施,有序推進。到2022年底,軟件和信息技術服務業(以下簡稱軟件業)營業收入力爭達到120億元,年均增長30%以上;企業數量達到3000家,從業人員達到3萬人以上,新增承載空間30萬平方米,軟件著作權登記數7000件以上。

2020年(擴大規模):營業收入力爭達到60億元;企業數量達到1500家,從業人員達到1.4萬人以上;新增承載空間20萬平方米,軟件著作權登記數3000件以上。

2021年(提高品質):營業收入力爭達到90億元;企業數量達到2500家,從業人員達到2.4萬人以上;新增承載空間5萬平方米,軟件著作權登記數5000件以上。

2022年(培育生態):營業收入力爭達到120億元;企業數量達到3000家,從業人員達到3萬人以上;新增承載空間5萬平方米,軟件著作權登記數7000件以上。

二、產業布局

構建“一帶一基地”為主,物流商圈集聚區和小程序生態基地為輔的戰略布局(詳見附件)。

三、主要任務

(一)加快集約集聚發展計劃

加快打造聚集區。充分發揮工業、商圈、高職院校等集聚資源優勢,聚焦“一帶一基地”,引導軟件業企業及配套資源定向集聚,爭取打造1個省級名園。加快物理空間建設和優化,加快工業軟件及智能機器人裝備產業基地等工業樓宇、廠房建設,盤活德思勤商圈、雙塔國際、壹莊園等商業區低利用率樓宇資源,新增承載空間30萬平方米,為產業后續發展預留儲備空間。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局、區商務局、相關街道)

培育“專精特新”。重點支持全區新能源汽車及零部件、人工智能及機器人領域企業結合自身特點,從專業化、精細化、特色化、新穎化四個方面選擇一個或多個發展方向;引導1000家中小企業根據細分領域和核心業務,形成差異化競爭優勢,構建獨特的“專精特新”發展模式。支持成長性高、融資能力強的企業快速成長、做大做強做優,培育規模以上企業不少于100家。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局、區統計局)

引進領軍企業。緊抓粵港澳大灣區發展機遇,發揮我區“高鐵門戶”優勢,重點圍繞園區“一主一特”,聚焦新能源汽車、工業軟件、機器人軟件、人工智能及大數據、可穿戴醫療設備等領域,依托國內外重大展會平臺實施會展招商,重點引進三類500強陣營的IT企業、國家規劃布局內重點軟件企業、全國軟件百強企業、中國互聯網百強以及國內外上市軟件企業等。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局、區商務局、各街道〈鎮〉)

(二)促進行業應用發展計劃

智慧雨花。支持軟件業企業基于5G、物聯網、區塊鏈、移動互聯網、人工智能、云計算、大數據、AR/VR、小程序等新興技術開展產品研發和技術創新應用,支持全區工業、服務業企業與軟件產業企業建立合作共贏關系,進一步提升全區企業智能化、數字化水平,圍繞“智慧城建、智慧政務、智慧規劃、智慧交通、智慧民生、智慧文旅、智慧醫療、智慧物流、智慧電力、智慧社區”等應用場景打造應用示范,推動“智慧雨花”建設。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局、區數據資源中心)

大數據。深入推進大數據與實體經濟融合,深化大數據在工業產品全生命期、產業鏈全流程各環節的應用,支持企業在裝備制造、新能源汽車、電子信息等行業發展遠程維護、質量診斷等在線增值服務;支持企業對生產線數據資源進行采集和分析,優化制造模式。支持建設大數據民生服務應用平臺、健康醫療大數據中心等公共服務載體。(責任單位:雨花經開區、區數據資源中心)

人工智能。依托工業互聯網平臺,加快工業人工智能服務平臺應用技術、生產裝備智能物聯技術、智能傳感技術等研究和應用,探索基于機器感知和認知的智能制造執行系統。實施“人工智能+,重點圍繞AI+工廠、AI+機器人、AI+景區、AI+社區、AI+園區等深度應用場景及應用示范項目。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局、區民政局、區文旅體局)

5G應用創新。支持“5G+工業互聯網”在工廠物聯、設備遠程運維、機器視覺檢測、聯網服務類機器人等場景應用試點示范。支持“5G+超高清視頻”技術在高鐵站、廣場、體育館等重要區域部署應用。支持開展基于5G網絡的智慧安防試點,探索5G在安防監測、安防應急管理等領域的應用,完善應急管理綜合應用平臺建設工程、推進數據治理建設項目,為安全生產全要素配發“身份證”,推進系統整合和數據共享,完成安監、地震、消防救援、森林防火、防汛抗旱、自然資源等職能轉隸和已建系統整合介入、安全生產要素數據共享,推進應急管理信息化智能化項目、自然災害監測預警信息化項目、安全生產風險監測信息化項目,重大風險隱患排查信息化系統。支持5G技術在互聯網醫院、醫學影像、衛生應急指揮等領域的應用。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局、區文旅體局、區衛生健康局、區應急局、火車南站地區綜管辦)

互聯網+教育。支持職業院校與國際領先的互聯網企業聯合開展“互聯網+學院(專業)建設試點。支持有條件的企業建設在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠等智能學習空間。支持舉辦“互聯網+大學生創新創業大賽,扶持教育信息化關鍵技術攻關項目和示范應用項目。(責任單位:雨花經開區、區教育局、區工業和信息化局)

網絡安全。鼓勵開發密碼安全芯片、嵌入式商用密碼模塊、加密硬件設備、加密軟件等,推動網絡安全產品在重點行業的示范應用。支持企業大力發展基于“PK體系(飛騰CPU和麒麟OS)的信息技術創新應用的深度適配,鼓勵企業開發并引進基礎軟件、應用系統、安全軟件、安全服務等,發展與大數據、云計算、人工智能深度融合的應用安全軟件產品。(責任單位:區區工業和信息化局)

區塊鏈。支持構建食藥安全區塊鏈,實現食藥安全溯源應用。鼓勵金融機構與信用中介機構利用區塊鏈與大數據技術,還原小微企業行為特征、風險畫像、信用水平,形成貸款全流程智慧風控解決方案。支持建立基于區塊鏈技術的智能誠信平臺,實現村集體資金和惠農資金的全流程精準管理,打造區塊鏈+智慧村莊試點。支持基于區塊鏈建立行業區塊鏈商品認證中心和商品溯源防偽認證中心。(責任單位:區工業和信息化局、區農業農村局、區市場監管局、區金融事務中心)

工業APP。支持面向高檔數控機床和機器人、新能源汽車等優勢產業,圍繞研發設計、生產制造、運營維護和經營管理等關鍵業務環節提煉專業工業知識,進行軟件化、模塊化封裝。鼓勵制造企業剝離工業軟件業務,新設專業工業APP企業。支持軟件企業與工業企業合作開發工業APP。鼓勵制造企業面向個性化需求,建設企業專用工業APP測試床。甄選并落地不少于10項工業APP優秀解決方案,培育不少于10個具備潛力的工業APP創新型企業。(責任單位:雨花經開區)

(三)著力關鍵技術創新計劃

共性關鍵技術攻關。支持優勢重點軟件企業建設國家、省或市級工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心等創新平臺;支持校、企、科研機構合作建設聯合實驗室、工程中心和研發中心,圍繞新一代信息技術開展共性關鍵技術研究。支持大族激光、唐智科技、比亞迪新能源車等數據豐富、信息化建設水平較高的龍頭企業,基于行業技術優勢,進行工業技術、工藝經驗、制造知識和方法的軟件化封裝,加快應用迭代,形成一批重點工業軟件。支持省級運營商在本區建設公有云、私有云,支持全國大型廠商推廣混合云方案。鼓勵重點軟件企業圍繞云計算服務、邊緣計算服務、虛擬現實服務、物聯網設備服務,探索端云結合的創新發展模式。(責任單位:雨花經開區、區科技局、區工業和信息化局、區數據資源中心)

核心技術與系統研發。重點圍繞嵌入式軟件、機器人操作系統發力,支持校、企、科研機構合作建設聯合實驗室、工程中心和研發中心。鼓勵有實力的企業和機構圍繞自主安全機器人操作系統做產業布局。依托長沙作為“PK體系”策源地和網絡安全產業快速集聚發展的優勢,支持軟件企業研發適配PK、兼容鯤鵬的自主基礎軟件。(責任單位:雨花經開區、區科技局、區工業和信息化局)

(四)持續完善公共服務計劃

強化支撐體系。支持重點企業、高校、科研院所等在我區搭建、完善創新服務平臺。支持5G基礎設施、省級工業互聯網平臺、人工智能技術的公共數據資源庫等項目建設,支持四大運營商進行IDC布局,發展高性能計算基礎設施,建設數據中心。積極發展信息安全產業,培育引進信息安全服務機構,支持信息安全產品研發和產業化,提升工業控制系統安全水平和網絡治理能力。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局)

聚焦招才育才。依托本地高等院校和職業技術院校形成基礎軟件應用教育品牌和優勢,構筑長沙基礎軟件應用人才基地。用好“長沙人才新政22條”,著力強化人才配套服務,為軟件人才提供人才公寓、產業園區配套住房等安居保障,為符合條件的高端軟件人才提供住房、落戶、配偶就業、子女入園入學、醫療、出入境和停居留便利等綜合服務。對新引進經認定的國際頂尖人才、國家級產業領軍人才、省市級產業領軍人才給予獎勵補貼。(責任單位:雨花經開區、區教育局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區醫保局、區公安分局)

優化服務供給。推動優勢重點軟件企業建設軟件類科研創新平臺,加速形成產業圈內的科研、設計、實驗體系。引進工業軟件服務機構,鼓勵和支持行業協會、產業聯盟、第三方機構、高校、科研院所等合作新設軟件服務機構。聯合國防科技大學、中南大學、湖南大學等高校共同創建具有區域特色的國家、省、市重點實驗室。(責任單位:雨花經開區、區科技局、區工業和信息化局)

(五)聚焦品牌品質提升計劃

注重品牌培育。鼓勵全區具有自主品牌軟件企業利用國內外資源和市場做大做強,拓寬海外營銷渠道,帶動品牌產品出口,打造軟件名企30家。鼓勵企業充分發揮細分領域行業優勢,發揚工匠精神,提升產品質量,創建產品品牌,培育50項名品,提高產品市場競爭力。(責任單位:區工業和信息化局、區商務局、區市場監管局)

保護知識產權。加強軟件知識產權的保護,建立軟件知識產權侵權案件會辦機制,強化軟件知識產權維權服務,鼓勵軟件企業申請發明專利、國內外軟件著作權,切實保護知識產權權益。(責任單位:區委宣傳部〈區新聞出版局〉、區市場監管局)

鼓勵標準建設。支持軟件企業加強與國際國內標準化組織、學術和產業組織開展交流合作,加大國際、國家標準和行業應用的推廣,鼓勵園區企業主導參與制定工業軟件細分行業標準。(責任單位:雨花經開區、區市場監管局)

營造產業氛圍。依托互聯網岳麓峰會、世界計算機大會、網絡安全·智能制造大會等在長舉辦,加快與國際接軌,辦好軟件產業創新創業大賽、機器人創新大賽、海外創新人才長沙行等活動。積極發揮園區企業或公共機構結合在機器人、軟件應用等方面的優勢,打造“一賽一會”(“一賽”指工業APP大賽,“一會”指湖南省軟件產業發展論壇)等具有區域特色的全國性知名軟件行業活動,營造濃厚的發展氛圍。(責任單位:雨花經開區、區工業和信息化局、區人力資源社會保障局)

四、保障措施

(一)加強組織保障

成立雨花區軟件產業發展推進領導小組,明確總體目標、發展重點和主要任務,制定實施辦法和激勵機制,統籌推進功能區布局、招商引資、企業培育、政策扶持、應用示范等重點工作。落實區級軟件產業發展協調機制,明確職責分工,制定年度績效目標及考核辦法,定期召開工作會議,協調解決發展中重大問題,確保各項政策落實到位。(責任單位:雨花經開區、區政府辦公室、區工業和信息化局

(二)加大政策扶持

統籌安排工作資金,加強資金保障,獎勵資金從區經濟發展獎勵資金中列支。出臺招商引資獎勵辦法,對招商中介及樓宇招商主體給予獎勵。主要支持研發實驗室、工程研究中心等平臺載體以及5G、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施建設。主要支持企業入規升高上市和人才引育、軟件產品研發、應用場景打造。持續優化營商環境,引導和支持搭建產業平臺和交流平臺,提升企業服務水平。(責任單位:雨花經開區、區發展改革局、區工業和信息化局、區財政局、區商務局、區統計局、區現代服務業中心、區優化營商環境協調事務中心)

(三)健全人才機制

以“高素質、高學歷、專業化、年輕化”為標準,堅持引進人才與本地培育兩手抓。以重大項目為牽引,鼓勵企業、科研機構引進軟件產業領軍型人才、復合型人才和高技能人才,支持軟件業領域科研人才來區自主擇業、創新創業。依托本地高等院校和職業技術院校品牌教育優勢,加強校企合作、產教融合,建設軟件行業產學研聯盟、實訓基地、培訓中心等人才培養載體,采取定向培養、現代學徒制等方式,為園區工業軟件相關企業培養和輸送專業人才,逐步完善軟件業技術技能型人才支撐體系建設。(責任單位:雨花經開區、區人力資源社會保障局)

(四)優化投融資環境

充分發揮財政資金的導向作用,建立軟件業風險投資體系和金融體系,營造良好投融資環境。引導社會資金投入,推動企業創新創業資本與風險投資、私募基金以及其他社會資本的嫁接,鼓勵企業通過證券、債券、基金等金融工具融資。健全中小企業融資擔保體系,重點支持汽車行業、智能機器人、智能裝備等領域軟件發展重大項目建設。鼓勵政策性擔保機構創新擔保機制,加大對軟件業企業的擔保支持力度。(責任單位:雨花經開區、區財政局、區金融事務中心)

附件:雨花區軟件和信息技術服務業產業布局


附件

雨花區軟件和信息技術服務業產業布局

構建“一帶一基地”為主,物流商圈集聚區和小程序生態基地為輔(電子物流產業園、武廣新城、高橋商圈、東塘商圈、紅星商圈)的戰略布局。

一帶一基地(“一帶”是指以德思勤商圈、雙塔國際、壹莊園等商業區構成的圭塘河數字經濟帶,“一基地”是指雨花經濟開發區工業軟件及智能機器人裝備產業基地),充分利用區內工業集聚區優勢,重點打造人工智能、5G應用創新、網絡安全、區塊鏈、工業互聯網APP等應用場景,建立工業軟件生態高地。

物流商圈集聚區,圍繞“智慧雨花”、大數據、新零售、電子商務等應用場景,打造“智慧物流”及新零售信息技術服務體系。

小程序生態基地,以低代碼技術為依托,建設小程序“中臺”;圍繞行業發展建立小程序云上產業園、云下創新中心,打造小程序行業應用場景。


長沙市雨花區人民政府辦公室

2020520日印發



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